Λεπτομέρειες για την ελληνική πρόταση έδωσαν τις πρώτες πρωινές ώρες κυβερνητικές πηγές.
Όπως αναφέρουν οι πηγές του Μεγάρου Μαξίμου, η ελληνική πρόταση που κατατέθηκε προς τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM) αφορά τη χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών της χώρας από την 01/07/2015 έως τις 30/06/2018, για τρία δηλαδή χρόνια, και περιλαμβάνει ακόμα την ρύθμιση του χρέους καθώς και εμπροσθοβαρές αναπτυξιακό πακέτο ύψους 35 δισ.
Στην πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης οι στόχοι πρωτογενούς πλεονάσματος (1%, 2% και 3% του ΑΕΠ) θα επανεξεταστούν, καθώς τα δεδομένα έχουν μεταβληθεί σημειώνουν οι ίδιες πηγές.
Τα βασικά τρόφιμα και ο ΦΠΑ στα ξενοδοχεία είναι στο 13%. Διατηρείται η έκπτωση του ΦΠΑ στα νησιά μέχρι το τέλος του 2016, εκτός από τα πλουσιότερα και πιο τουριστικά. Η κατάργηση της έκπτωσης στα απομακρυσμένα νησιά θα γίνει στο τέλος του 2016 και όταν θα έχει δημιουργηθεί μηχανισμός αποζημίωσης των μόνιμων κατοίκων. Οι συντελεστές ΦΠΑ θα επανεξεταστούν στο τέλος του 2016.
Το ΕΚΑΣ θα χορηγείται μέχρι τον Ιανουάριο του 2020, οπότε και θα έχει δημιουργηθεί ένα νέο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας.
Η πρόταση
Επιπλέον, προτείνεται αναστολή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος μέχρι τον Οκτώβριο του 2015, που θα έρθει προς ψήφιση νέα νομοθεσία.
Η ελληνική πρόταση περιλαμβάνει σταδιακή κατάργηση της ειδικής φορολογικής μεταχείρισης για τους αγρότες με ομαλή αποκλιμάκωση της επιδότησης πετρελαίου που θα απορροφηθεί από την πτώση των διεθνών τιμών.
Επίσης, περιλαμβάνεται αύξηση του εταιρικού φόρου από 26% στο 28%.
Το κείμενο κάνει λόγο για νέα πρόταση για ολοκληρωμένο σχέδιο καταπολέμησης της φοροδιαφυγής με: έλεγχο των αδήλωτων καταθέσεων μέσω διασταύρωσης των τραπεζικών συναλλαγών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό,
εισαγωγή προγράμματος εθελοντικής δήλωσης με τις κατάλληλες ποινές, κίνητρα και διαδικασίες βεβαίωσης σύμφωνα με τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές,
αίτηση στις χώρες μέλη της ΕΕ για παροχή δεδομένων σχετικά με την ιδιοκτησία Ελλήνων και την προέλευσή της
Παράλληλα, η πρόταση περιλαμβάνει θέσπιση περιουσιολογίου.
Σύμφωνα με την πρόταση, ο νέος νόμος για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις θα είναι έτοιμος το τελευταίο τρίμηνο του 2015.
Στις αγορές προϊόντων, η κυβέρνηση:
Θα διατηρήσει το σημερινό καθεστώς για τα ΜΗΣΥΦΑ (Μη Συνταγογραφούμενα Φάρμακα), ψωμί, γάλα, Κυριακές.
Θα μειώσει τη γραφειοκρατία με τη δημιουργία «one stop shop» για τις επιχειρήσεις.
Η πρόταση περιλαμβάνει ακόμη μείωση συντελεστή σε φάρμακα, βιβλία, εισιτήρια θεάτρου σε 6% από 6,5%, βελτίωση του ποινικού δικαίου για τη φοροδιαφυγή, αύξηση φόρου ναυτιλιακών επιχειρήσεων και κατάργηση προνομίων εφοπλιστών, καθώς και αύξηση φόρου πολυτελείας και εφαρμογή του και στα σκάφη αναψυχής.
Επιπλέον, γίνεται λόγος για άμεση εφαρμογή του φόρου τηλεοπτικών διαφημίσεων, καθώς και για εισαγωγή σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ νέων μεταρρυθμίσεων για το σπάσιμο των καρτέλ σε χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ηλεκτρονικό εμπόριο, μέσα ενημέρωσης.
Συγκεκριμένα, η πρόταση της Ελλάδας περιλαμβάνει τα εξής:
1. Πρωτογενή πλεονάσματα
- 2015: 1%
- 2016: 2%
- 2017: 3%
- 2018: 3,5%
- Επανεξέταση στόχων με βάση τις πρόσφατες οικονομικές εξελίξεις
2. ΦΠΑ
Από 1/7/2015
- Έσοδα: 1% ΑΕΠ
- 23%: εστίαση
- 13%: βασικά τρόφιμα, ενέργεια, νερό, ξενοδοχεία
- 6%: φάρμακα, βιβλία, θέατρα
- Κατάργηση εξαιρέσεων – αύξηση φόρου στην ασφάλιση
- Κατάργηση ειδικού καθεστώτος στα πλούσια νησιά εκτός από τα ακριτικά – Ολοκλήρωση στο τέλος 2016 με στοχευμένα μέτρα για τους αδύναμους
- Νέοι συντελεστές για ξενοδοχεία και νησιά από Οκτώβριο
- Επανεξέταση συντελεστών στο τέλος 2016 σε συνάρτηση με απόδοση μέτρων για τη φοροδιαφυγή
3. Φορολογία
- Αυστηρότερος ορισμός για αγρότες – Σταδιακή κατάργηση ειδικής φορολογικής μεταχείρισης ως το 2017
- Αύξηση έκτακτης εισφοράς – Ενσωμάτωση στη φορολογική κλίμακα το 2016
- Αλλαγές στη φορολογία κεφαλαίου, ελεύθερων επαγγελματιών, αγροτών
- Αύξηση φόρου στις επιχειρήσεις στο 28%
- Αύξηση προκαταβολής φόρου στο 100% για επιχειρήσεις και σταδιακή αύξηση για ελεύθερους επαγγελματίες ως το 2017
- Κατάργηση επιδότησης στο αγροτικό πετρέλαιο και μείωση κατά 50% της επιδότησης για το πετρέλαιο θέρμανσης
- Αναπροσαρμογή συντελεστών ΕΝΦΙΑ μαζί με αναπροσαρμογή Τιμών Ζώνης – Αναπροσαρμογή και τεκμηρίου διαβίωσης
- Κατάργηση ειδικής μεταχείρισης για αγροτικές επιδοτήσεις και αποζημιώσεις
- Αλλαγές στη νομοθεσία για τη φοροδιαφυγή
- Αύξηση φόρου στο τονάζ και σταδιακή κατάργηση φορολογικών προνομίων εφοπλιστών
- Φόρος στις τηλεοπτικές διαφημίσεις – Τηλεοπτικές άδειες
- Αύξηση φόρου πολυτελείας στο 13% και επέκταση στα σκάφη αναψυχής άνω των 5 μέτρων
- Φόρος στον ηλεκτρονικό τζόγο
- Έσοδα από νέες άδειες κινητής τηλεφωνίας
Εάν αποκλίνουν οι δημοσιονομικοί στόχοι:
- Αύξηση φόρου στο εισόδημα από ακίνητα: 15% αντί 11% ως 12.000 ευρώ και 35% αντί 33% για πάνω από 12.000 ευρώ (200 εκατ. ευρώ)
- Αύξηση φόρου στις επιχειρήσεις στο 29% (130 εκατ. ευρώ)
4. Αμυντικές δαπάνες
Μείωση 100 εκατ. ευρώ το 2015 και 200 εκατ. ευρώ το 2016
Μείωση προσωπικού και προμηθειών
5. Συντάξεις
- Πλήρης εφαρμογή νόμου 2010 για κύριες συντάξεις
- Πλήρης εφαρμογή ή αντικατάσταση/προσαρμογή ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά και στα εφάπαξ με μεταρρύθμιση Οκτωβρίου (Αναλογιστικές μελέτες)- Νέα βήματα για βελτίωση συστήματος
- Από 1/7 σταδιακά μέτρα για πρόωρες συντάξεις (450- 900 εκατ. ευρώ για το 2015- 1,8 δις ευρώ σε ετήσια βάση):
- Όλοι στα 67 ως το 2022- στα 60 με 40 έτη εργασίας
- Προστασία σε Βαρέα και μητέρες ανάπηρων ανηλίκων
- Ποινή 16% για πρόωρες αποχωρήσεις
- Ενσωμάτωση στο ΕΤΕΑ όλων των επικουρικών ταμείων- Από 1/1/2015 έσοδα μόνο από εισφορές
- Αύξηση ελάχιστης σύνταξης ΟΓΑ για ανασφάλιστους
- Σταδιακή κατάργηση ΕΚΑΣ ως το τέλος του 2019- Άμεση νομοθέτηση και έναρξη στο 20% των «υψηλών» συνταξιούχων από Μάρτιο 2016- Συμφωνία του ρυθμού κατάργησης με τους δανειστές
- Μόνο βασική σύνταξη για όσους αποχωρούν μετά από τις 30/6 και υπόλοιπο στα 67 έτη
- Αύξηση εισφορών υγείας στο 6%- επέκταση και στις επικουρικές
- Σταδιακή κατάργηση εξαιρέσεων και εναρμόνιση εισφορών με τα ισχύοντα στο ΙΚΑ
Από 1/1/2016:
- Στενότερη σύνδεση εισφορών- παροχών
- Εισφορές με βάση πραγματικό εισόδημα για αυταπασχολούμενους
- Κατάργηση ΦΥΤ και μείωση παροχών ή αύξηση εισφορών
- Αύξηση εισφορών ΟΓΑ ή συγχώνευση με άλλο ταμείο
- Λειτουργική ενοποίηση όλων των ταμείων ως το τέλος 2016- πλήρης ενοποίηση το 2017
- «Τράμπες» μεταξύ φτωχών και πλούσιων ταμείων
- Νομοθεσία για δημοσιονομική αντιμετώπιση αποφάσεων ΣτΕ
- Αναθεώρηση συστήματος κοινωνικής πρόνοιας
- Αντικατάσταση μέτρων με συμφωνία θεσμών
6. Δημόσιο
- Εφαρμογή νέου Ενιαίου Μισθολογίου με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο (εσωτερικές αλλαγές στα κλιμάκια- σύνδεση αποδοχών με απόδοση και θέση ευθύνης)
- Εξορθολογισμός ειδικών μισθολογίων ως το τέλος Νοεμβρίου
- Εναρμόνιση επιδομάτων, οδοιπορικών, εκτός έδρας με ευρωπαϊκές πρακτικές
- Μείωση μισθολογικού κόστους ως % ΑΕΠ ως το 2019
- Πρόσληψη managers και αξιολόγηση όλου του προσωπικού
- Εισαγωγή νέου πλαισίου κινητικότητας το τέταρτο τρίμηνο του 2015 (περιγραφή θέσης- on line βάση δεδομένων για κενά)
- Σε συνεργασία με ΟΟΣΑ ενίσχυση ελέγχων σε δημόσιες επιχειρήσεις και ΔΕΚΟ
7. Φορολογική Διοίκηση
- Αυτόνομη ΓΓΔΕ και ενσωμάτωση του ΣΔΟΕ
- Κατάργηση ορίου 25% για κατασχέσεις μισθών- συντάξεων
- Μείωση ορίου 1.500 ευρώ για κατασχέσεις μισθών- συντάξεων
Ρύθμιση οφειλών:
- «έξοδος» όσων δεν πληρώνουν τρέχουσες υποχρεώσεις
- Μείωση δόσεων για όσους έχουν δυνατότητα πληρωμής
- Εφαρμογή επιτοκίων αγοράς
- Μέτρα για φοροδιαφυγή- λαθρεμπόριο (έλεγχοι λογαριασμών, αμνηστία, ΦΠΑ κ.λ.π.)
8. Τράπεζες
- Αλλαγές στο πτωχευτικό δίκαιο
- Διαχωρισμός στρατηγικών κακοπληρωτών
- Ολιστική στρατηγική για κόκκινα δάνεια
9. Εργασιακό
Νέο πλαίσιο συλλογικών συμβάσεων το τέταρτο τρίμηνο 2015 με βάση βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές σε συνεργασία με ILO
10. Αγορές
- Εφαρμογή συστάσεων ΟΟΣΑ εκτός από φαρμακευτικά προϊόντα
- Άνοιγμα επαγγέλματος για μηχανικούς, συμβολαιογράφους, δικηγόρους
- Εφαρμογή μεταρρύθμισης στην αγορά αερίου
- Μη αναστρέψιμα βήματα για ιδιωτικοποίηση ΑΔΜΗΕ ή εναλλακτικό σχήμα ως τον Οκτώβριο με ισοδύναμα αποτελέσματα
- Τιμολόγια ΔΕΗ με βάση το κόστος
11. Αποκρατικοποιήσεις
Ολοκλήρωση ενεργειών για περιφερειακά αεροδρόμια, ΤΡΕΝΟΣΕ, Εγνατία, ΟΛΠ, ΟΛΘ, Ελληνικό
Μεταβίβαση ποσοστού ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ